Проект регионального центра повышения квалификации технического и инженерного персонала в области безопасного обращения с хладагентами с низким ПГП

• 20 Ноября 2015

Новый проект, реализацией которого в качестве исполнительного агентства занимается ЮНИДО, предусматривает создание центра повышения квалификации технического и инженерного персонала в области безопасного обращения с хладагентами с низким ПГП. В центре будут проходить подготовку специалисты из государств Европы и Центральной Азии, входящих в список Статьи 5 Монреальского протокола по озоноразрушающим веществам. Координирует работу по проекту Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Задачи Центра

Государства-участники Монреальского протокола по озоноразрушающим веществам делятся на две группы. Для индустриально-развитых стран установлен наиболее жесткий график отказа от использования веществ, разрушающих озоновый слой. Для так называемых государств 5-й статьи, куда вошли развивающиеся страны и страны, переходящие от планового хозяйства к рыночной экономике, установлен особый, более щадящий режим.

Исполнение требований Монреальского протокола привело к распространению хладагентов, содержащих гидрофторуглероды (ГФУ) — фторсодержащие газы, чьё парниковое воздействие в тысячи раз больше, чем у диоксида углерода. При этом развитые страны, такие как США, Япония, Австралия, государства Европейского Союза — первыми столкнулись с проблемой увеличения парниковых выбросов, связанных с использованием ГФУ-хладагентов, и к настоящему времени накопили значительный опыт её решения.

В 2006 году в ЕС регламент был принят о фторсодержащих газах. Благодаря мерам, предусмотренным в этом документе, удалось стабилизировать выбросы фторсодержащих газов в ЕС на уровне 2010 г. Новый регламент (ЕС № 517/2014), вступивший в силу с 1 января 2015 г., позволит снизить объем выбросов фторсодержащих газов в ЕС на 79 % по сравнению с уровнем 2014 г.

Действенной мерой стала разработка развитыми странами программ профессиональной подготовки и обязательной сертификации специалистов и компаний, работающих с ГФУ-хладагентами.

В странах 5-й статьи — в том числе государствах региональной озоновой сети Европы и Центральной Азии (RON A5), куда входят Албания, Армения, Босния и Герцеговина, Грузия, Кыргызстан, Македония, Молдова, Черногория, Сербия, Турция и Туркменистан, подобные меры пока, за редкими исключениями, не реализованы.

Проект создания центра включает в себя разработку программы обучения и сертификации персонала и компаний, занимающихся обслуживанием, ремонтом или производством оборудования и продуктов, в которых используются или содержатся фторсодержащие газы или хладагенты с низким ПГП. В этих программах будет использован накопленный развитыми странами опыт и учтены требования Регламента ЕС № 517/2014, Директивы 2006/40/EC и Регламентов (ЕС) №№ 303/2008, 306/2208 и 307/2008. Кроме того, центр также выступит в роли демонстрационного центра и базы знаний об альтернативных (природных) хладагентах.

Основная цель проекта — содействие широкому внедрению хладагентов с низким ПГП в странах RON A5, совершенствование процедуры обслуживания холодильного и климатического оборудования и сокращение выбросов фторсодержащих газов. Проект позволит познакомить технический и конструкторский персонал с энергоэффективными конструкциями бытовых, коммерческих и промышленных холодильных и климатических систем.

При работе с новыми ГФУ- и ГФО-хладагентами, углеводородами, аммиаком и диоксидом углерода необходимо учитывать их горючесть, токсичность и более высокое давление в системе. Это значит, что навыки безопасного обращения с новыми хладагентами должны иметь все специалисты, занятые в холодильной и климатической отраслях — от проектировщиков до инженеров-эксплуатационников и специалистов по монтажу и обслуживанию оборудования. Региональный центр позволит специалистам посещать демонстрационные проекты и изучать технологии и принципы применения хладагентов с низким ПГП.

Кроме того, центр может выступить инициатором и организатором процедуры согласования нормативной базы, касающейся безопасности и энергоэффективности оборудования. Замена множества несогласованных документов единым региональным стандартом станет стимулом для обмена опытом и позволит вести свободную торговлю как внутри сети, так и за ее пределами. Для инженеров-проектировщиков в центре будут организовываться консультации по вопросам надлежащего применения стандартов и адаптации к новым нормам.

Концепция и структура Центра

Деятельность регионального центра направлена, в первую очередь, на подготовку специалистов, напрямую участвующих в процессе перехода на хладагенты с низким ПГП.

Для инженеров и техников по обслуживанию систем на горючих хладагентах, хладагентах под высоким давлением (CO₂) и токсичных хладагентах (аммиак) предусмотрены программы обучения и сертификации, при этом учебные программы содержат как теоретическую, так и практическую части.

Инженеры-проектировщики и разработчики смогут воспользоваться библиотекой руководств и стандартов, а также пройти онлайн-обучение. Помимо консультаций со специалистами центра, эта группа слушателей получит возможность обмениваться опытом с представителями других учреждений, организаций и компаний.

Для технологов, инженеров и техников по эксплуатации, задействованных в переводе действующего производства на альтернативные хладагенты, будет организована типовая производственная линия, показывающая, на каких этапах требуется особое внимание к таким операциям и процессам, как пайка, сварка, обнаружение утечек или проведение испытаний при работе с альтернативными горючими хладагентами. Слушатели смогут обмениваться опытом с заинтересованными зарубежными партнерами и участвовать в семинарах и конференциях по вопросам, представляющим интерес для региональных производителей климатического и холодильного оборудования.

Кроме того, малым и средним предприятиям (МСП), занимающимся проектированием и монтажом коммерческого холодильного оборудования, предлагается секция по выбору альтернативных хладагентов и освещению этапов перехода от быстро устаревающих технологий, небезопасных для климата Земли.

Структура Центра

Центр будет выполнять четыре основные функции.

Первая — обучение, аттестация и сертификация технического персонала климатического и холодильного секторов. Вторая *— бесплатные консультации и экспертизы, в частности — по вопросам модификации холодильных и климатических систем и их компонентов с целью снижения воздействия на климат. *Третья функция, которую возьмет на себя центр — составление проектов нормативных документов для стран, принимающих участие в мероприятиях центра (на английском и русском языках).

Наконец, четвертая функция — реализация демонстрационных проектов холодильных и климатических систем, работающих на хладагентах с низким ПГП.

Совмещая практическое обучение и сертификацию с аккумулированием опыта разработки и эксплуатации современных климатических и холодильных систем, центр предоставит частным и государственным организациям идеальную возможность продемонстрировать инновационные технологии, передовые технические решения, перспективные компоненты, средства управления и методы эксплуатации. Таким образом, работа центра будет основана на взаимовыгодном государственно-частном партнерстве, направленном на повышение производительности и энергоэффективности холодильных и климатических систем и уменьшение их воздействия на климат.

Ключевой особенностью регионального центра станет широкомасштабное сотрудничество с правительствами, частными поставщиками и образовательными учреждениями, действующими на международном уровне, с национальными торговыми и профессиональными ассоциациями.

Центр создаст механизм сотрудничества c поставщиками оборудования, компонентов, систем, средств управления и хладагентов, действующими на международном уровне. Потенциальные партнеры получат возможность участия в деятельности центра в обмен на организацию выставок товаров и услуг и испытания и демонстрацию продуктов и систем.

Помимо частных партнеров, центр привлечет международные негосударственные организации, ассоциации и образовательные учреждения, занимающиеся разработкой учебных программ и стандартов в холодильном и климатическом секторе.

Перспективные направления деятельности

В рамках центра будут предложены программы для технических специалистов по обслуживанию холодильной техники, обучающихся в государственных учреждениях высшего и среднего образования или частных учебных центрах, принадлежащих отраслевым ассоциациям.

При разработке этих программ используется опыт стран, где действуют регламенты о фторсодержащих газах, при этом за основу берутся как универсальные программы, которые подходят для применения во всем мире и могут быть использованы сразу после внедрения, так и программы, требующие адаптации с учетом уровня технических знаний и ситуации в регионе.

Предполагается, что, как и в ЕС, в странах региональной озоновой сети Европы и Центральной Азии специалисты, работающие с фторсодержащими газами, должны будут обладать определенной квалификацией.

Программа соответствующих курсов разрабатывается в соответствии со стандартами ЕС и предусматривает получение индивидуальных сертификатов о наличии теоретических и практических знаний в области обнаружения и предотвращения утечек, а также основ работы холодильных систем, включая безопасное обращение с токсичными и горючими хладагентами.

Также в центре будет организовано модульное дистанционное обучение. Вначале предполагается использование материалов, находящихся в открытом доступе или доступных на правах лицензии. В первый год работы в центре будут разработаны собственные материалы на русском и английском языках.

Международная аккредитация центра позволит готовить в нем преподавателей для стран-партнеров. Это даст возможность со временем создать национальные центры обучения и аккредитации.

Особое внимание будет уделено разработке, адаптации и переводу сертифицированных учебных курсов совместно с международными организациями.

Кроме того, в рамках центра планируется разработать систему сертификации компаний, занимающихся монтажом, обслуживанием или ремонтом стационарного холодильного, теплонасосного и климатического оборудования, в котором содержатся хладагенты со фторсодержащими газами, создать и вести базу данных специалистов, обладающих необходимой квалификацией,

Помимо обучения и сертификации, центр выступит в роли пункта обмена знаниями между странами-партнерами, организованного путем взаимодействия технических учебных и других образовательных учреждений, коммерческих предприятий, специалистов-практиков и руководителей.

На базе центра предусмотрено проведение выставок климатического и холодильного оборудования и хладагентов. Центр будет демонстрировать и испытывать новые системы и хладагенты в сотрудничестве с поставщиками и предоставлять результаты всем партнерам онлайн или при помощи печатных изданий.

Также центр будет оказывать содействие предприятиям в переводе производства на хладагенты с низким ПГП, а также обеспечит поддержку разработки национальной стратегии модернизации сектора обслуживания холодильного и климатического оборудования, включая требования к обучению, своды правил и инфраструктуру.